GESTIÓN DE INDICADORES EN EL SECTOR PÚBLICO

El diploma Gestión de Indicadores en el Sector Público fortalece capacidades para clasificar, diseñar y usar indicadores en niveles estratégico, operativo y de personas, integrándolos a políticas, planes, programas presupuestales y evaluación de la gestión pública. Desarrolla toma de decisiones basada en evidencia y mejora resultados institucionales. Inscríbete y profesionaliza tu desempeño en el Estado con enfoque práctico y aplicado.

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Indicadores del Proceso

1. Enfoque y clasificación de indicadores

• Se distingue entre títulos (documentos legales inscritos en SUNAT) y lotes (unidades físicas), priorizando los títulos como indicador clave.
• Los indicadores se organizan por nivel: estratégico (políticas y planes), operativo (programas y procesos) y desempeño de personas.
• La gestión de indicadores exige planificación, seguimiento continuo y coherencia con la cadena de valor pública.

2. Diseño basado en presupuesto y resultados

• El diseño depende del tipo y nivel de institución (local, regional o nacional), alineado a gestión y presupuesto por resultados.
• Los recursos condicionan metas de corto y mediano plazo; la asignación financiera guía gastos, inversiones y adquisiciones.
• La evaluación se realiza con indicadores que miden productos, resultados intermedios e impacto en la cadena.

3. Aplicación sectorial y valor público

• En COFOPRI, la meta es formalizar predios y crear valor público con servicios eficientes y sostenibles.
• En salud, programas del MINSA miden consultas, reducción de riesgos y mortalidad para evidenciar resultados.
• A nivel país, políticas e impactos se miden con cobertura de servicios y el IDH de la ONU, incluyendo programas territoriales del MIDIS.

Cadena de Resultados

1. Gestión por resultados y valor público

• La gestión por resultados orienta la acción pública a generar mayor valor para el ciudadano, usando instrumentos como planes y presupuesto por resultados.
• Su finalidad es producir cambios sociales sostenibles, con equidad y servicios superiores a lo inicialmente recibido.
• La cadena de resultados (o valor público) es una herramienta central para alinear objetivos, recursos y resultados.

2. Eslabones de la cadena de resultados

• La cadena se compone de cinco eslabones: insumos, actividades, productos, efectos e impacto, leídos de forma secuencial.
• Los insumos y procesos permiten generar productos (servicios), pero el valor real se alcanza en los efectos e impactos.
• En salud, por ejemplo, el impacto se refleja en la mejora de la calidad y esperanza de vida de la población.

3. Aplicación institucional e indicadores

• En entidades como COFOPRI, la cadena permite transformar predios informales en propiedades tituladas.
• Cada eslabón requiere indicadores: costos, avances de procesos, productos entregados, efectos logrados e impacto social.
• El impacto final se evidencia en la reducción de la informalidad y en títulos inscritos en SUNARP, fortaleciendo la seguridad jurídica.

Factores de Ciclo de Gestión Pública por Resultado

1. Planificación y presupuesto para resultados

• La gestión pública inicia con la planificación estratégica, definiendo objetivos claros de corto, mediano y largo plazo.
• Estos objetivos deben alinearse al presupuesto por resultados, que limita y prioriza lo que realmente puede ejecutarse.
• La coherencia entre planes, metas y programas presupuestales asegura viabilidad y enfoque a resultados.

2. Gestión financiera, programas y proyectos

• Con el presupuesto asignado, la gestión financiera orienta el uso eficiente de recursos en gastos, inversiones y adquisiciones.
• La calidad de insumos y contrataciones influye directamente en los productos y servicios entregados.
• Los programas y proyectos materializan la planificación y permiten generar indicadores de avance y desempeño.

3. Monitoreo, evaluación y articulación institucional

• El monitoreo y la evaluación verifican el cumplimiento de metas mediante indicadores claros y medibles.
• En entidades como COFOPRI, esto permite ajustar brechas y mejorar la formalización predial.
• La gestión por resultados promueve aprendizaje, innovación y coordinación con otras entidades como SUNARP, fortaleciendo el impacto público.

Ejes Rectores y La Gestión Pública Hacia Resultados

1. Transparencia y priorización de objetivos

• La gestión por resultados se basa en la transparencia y el acceso a la información para mejorar servicios, productividad e innovación.
• A diferencia del sector privado, el sector público enfrenta múltiples objetivos y debe priorizar brechas sociales críticas.
• Definir un norte institucional claro permite enfocar recursos y decisiones con sentido social.

2. Visión estratégica y medición del desempeño

• La gestión por resultados exige visión de corto, mediano y largo plazo, alineando áreas y responsabilidades.
• El desempeño institucional se refleja en el desempeño individual, medido con metas claras y verificables.
• La medición debe centrarse en resultados de calidad, no solo en el gasto o la ejecución.

3. Seguimiento, cadena de valor e impacto

• El monitoreo continuo evita evaluar solo al final y permite corregir desvíos oportunamente.
• La cadena de valor articula insumos, actividades y productos hacia efectos e impacto.
• El objetivo final es generar cambios reales en bienestar, calidad de vida y desarrollo ciudadano.

Identificación del Objetivo Deseado

1. Marco normativo y rol institucional

• El diseño de indicadores en el sector público se sustenta en la gestión por resultados y el planeamiento estratégico.
• El CEPLAN es el ente rector que orienta y norma la formulación de indicadores para políticas y planes.
• La guía oficial constituye una herramienta didáctica obligatoria para asegurar coherencia y estandarización.

2. Concepto de indicador y requisitos clave

• Un indicador es una herramienta cuantitativa o cualitativa que permite medir el desempeño de políticas y planes.
• Debe ser medible, factible, comprensible y alineado a objetivos estratégicos previamente definidos.
• La claridad conceptual evita interpretaciones distintas y garantiza comparabilidad entre niveles de gobierno.

3. Ciclo de planeamiento y formulación del objetivo

• El proceso inicia con el análisis de la situación actual, seguido del análisis prospectivo y la decisión estratégica.
• El objetivo de medición define qué se quiere cambiar y orienta la selección del indicador adecuado.
• El seguimiento y evaluación permiten verificar avances y ajustar acciones para lograr impacto público sostenible.

Características Deseables

1. Claridad y consistencia del indicador

• Todo indicador debe ser específico, coherente y basado en información fiable proveniente de fuentes oficiales.
• La correcta redacción exige identificar parámetro, sujeto y característica para evitar ambigüedades.
• La verificación de la fuente garantiza que el dato sea válido y comparable en el tiempo.

2. Relevancia y medición efectiva

• El indicador debe estar directamente vinculado al objetivo estratégico que se busca alcanzar.
• Debe permitir una medición objetiva, replicable y comprensible, evitando conceptos abstractos.
• La información debe poder contrastarse con registros administrativos o encuestas oficiales.

3. Viabilidad y temporalidad

• Un indicador deseable es realizable con los recursos disponibles y metas alcanzables.
• No debe plantear objetivos irreales o imposibles de cumplir en la práctica institucional.
• La medición debe definirse en un periodo claro (semanas, meses o años) para su seguimiento y evaluación.

Ubicación en la Cadena de Resultados

1. Relación entre indicadores y objetivos

• Los indicadores deben ordenarse según su dependencia, desde los más específicos hasta los que reflejan el cambio final.
• Los indicadores operativos y de producto contribuyen al logro de indicadores de resultado.
• El indicador principal resume el efecto acumulado de acciones previas.

2. Cadena de resultados y niveles de medición

• La cadena articula planes, políticas y acciones en niveles: impacto, resultados y productos.
• Los indicadores de resultado evidencian cambios reales en la población.
• Los indicadores de impacto reflejan efectos de mediano y largo plazo a nivel territorial.

3. Enfoque poblacional y lógica de cascada

• Los indicadores de resultado se centran en personas, no solo en bienes o servicios.
• La definición inicia en los objetivos de largo plazo y desciende progresivamente.
• Esta lógica asegura coherencia entre metas estratégicas, resultados esperados y actividades.

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