Resolución de Contraloría N° 344-2026-CG, que Modifica la Directiva N° 016-2022-CG/PREVI

1. Relevancia del Proceso

• Exige conocer el estado real de la entidad para tomar decisiones.

• Promueve la transparencia y responsabilidad en la gestión pública.

2. Organización de Equipos

• Requiere profesionales capacitados para evaluar las áreas claves.

• Garantiza la continuidad de servicios sin afectar al ciudadano.

3. Plazos de Transferencia

• Inicia en julio con la resolución del equipo técnico saliente.

• Culmina a fines de diciembre con la suscripción del acta final.

Proceso de Transferencia de Gestión en los Gobiernos Regionales y Locales

1. Finalidad del Informe

• Obliga al titular saliente a reportar logros y asuntos urgentes de atención.

• Permite a la nueva autoridad adoptar medidas para no paralizar la entidad.

2. Continuidad Operativa

• Evita la interrupción de servicios como seguridad o limpieza pública.

• Previene conflictos con proveedores durante el cambio de administración.

3. Obligaciones Funcionales

• El grupo saliente debe entregar información con transparencia y detalle.

• El equipo entrante asume la tarea de revisar y evaluar los temas críticos.

Normativa y Control del Proceso de Transferencia de Gestión

1. Rol de la Contraloría

• Actúa como ente rector autónomo para supervisar el uso de los bienes estatales.

• Ejerce control gubernamental para fortalecer la eficiencia e integridad pública.

2. Finanzas y Presupuesto

• Vigila la ejecución del gasto público, operaciones de deuda y recursos financieros.

• Obliga a los revisores a verificar la liquidez real más allá del saldo contable.

3. Modernización Institucional

• Transforma la gestión mediante prácticas responsables de acceso a la información.

• Fomenta la participación activa para evitar administraciones burocráticas lentas.

Medidas y Acciones contra la Corrupción Administrativa

1. Impacto de la Corrupción

• Genera pérdidas millonarias anuales que afectan el desarrollo de la administración.

• Exige implementar mecanismos de control gubernamental orientados a la transparencia.

2. Marco Normativo Vigente

• La ley dispone que todas las entidades publiquen sus actos de gestión y ejecución.

• La Contraloría administra aplicativos informáticos para la rendición de cuentas.

3. Conformación de Equipos

• El titular saliente organiza una comisión para consolidar la entrega documentaria.

• El grupo entrante revisa los expedientes sin ejercer funciones de fiscalización.

Rendición de Cuentas y Actores Clave en el Proceso de Transferencia de Gestión

1. Rendición de Cuentas

• Es una declaración jurada sobre las decisiones adoptadas durante la gestión.

• Las unidades ejecutoras colaboran directamente en el registro de la información.

2. Actores Principales

• El titular saliente es la máxima jerarquía obligada a emitir el reporte final.

• El titular entrante es la autoridad electa que asume el mando de la entidad.

3. Actividades Previas

• Las oficinas salientes organizan documentos técnicos y legales antes del cierre.

• Los revisores analizan licitaciones en curso para prevenir faltas operativas.

Consideraciones Generales y Obligatoriedad de la Directiva en el Proceso de Transferencia de Gestión

1. Importancia Estratégica del Proceso

• Asegura la continuidad de los servicios públicos esenciales para la población.

• Garantiza la transparencia institucional más allá de una obligación formal.

2. Ámbito de Aplicación y Obligatoriedad

• Aplica a gobiernos regionales, locales y sus respectivas unidades ejecutoras.

• Contempla obligaciones específicas para autoridades salientes y entrantes.

3. Marco Normativo Actualizado

• Incorpora las modificaciones de la Resolución de Contraloría N° 344-2026-CG.

Supuestos del Proceso de Rendición de Cuentas de Titulares

1. Modalidades del Proceso

• Corresponde por periodo anual al continuar en el cargo tras el cierre del ejercicio.

• Procede por cese al culminar el periodo de gestión definido legalmente.

2. Interrupción de la Gestión

• Aplica por renuncia, vacancia, suspensión o licencia electoral del titular.

• El informe se registra en el aplicativo informático según la estructura oficial.

3. Equipo de Transferencia Saliente

• Debe conformarse e instalarse por lo menos cinco meses antes de la fecha de cese.

• Integra como mínimo a tres funcionarios y al gerente municipal como responsable.

Elaboración y Envíos del Informe de Transferencia de Gestión

1. Registro Sistemático de Información

• Comprende el reporte de los once sistemas administrativos del sector público.

• Requiere personal calificado para evaluar planeamiento, presupuesto e inversiones.

2. Verificación de Sistemas Administrativos

• Evalúa la ejecución presupuestaria, disponibilidad de recursos y estado de compras.

• Revisa la cartera de proyectos en la unidad formuladora y expedientes técnicos.

3. Revisión y Aprobación Institucional

• El equipo saliente consolida y verifica el contenido cargado en la plataforma.

• El titular saliente aprueba el informe y lo remite a la Contraloría y al entrante.

Instalación de la Comisión de Transferencia de Gestión y Revisión de la Información

1. Conformación del Equipo Entrante

• El titular entrante designa su equipo a los tres días hábiles de la proclamación.

• Solicita accesos al aplicativo de Contraloría para el registro correspondiente.

2. Instalación de la Comisión

• Se instala dentro de los cinco días hábiles posteriores a formar el equipo entrante.

• La firma del acta se realiza hasta dos días hábiles antes de asumir funciones.

3. Excepciones y Custodia

• El cese por fallecimiento o mandato judicial transfiere la responsabilidad al sucesor.

• Los documentos suscritos se remiten a la oficina de administración para custodia.

Designación de Responsabilidades por Cada Bloque de Información

1. Descentralización de Responsabilidades

• Cada área institucional asume la veracidad de la información remitida.

• Se establece una matriz interna de control para verificar avances y plazos.

2. Calidad y Conciliación de Datos

• Exige validar datos entre presupuesto, contrataciones y registros patrimoniales.

• La información debe estructurarse asegurando oportunidad y trazabilidad.

3. Asuntos Críticos e Inversiones

• Prioriza matrices para la continuidad de servicios públicos y obras vigentes.

• Requiere fichas ejecutivas por proyecto de inversión con avance físico y financiero.

Organización y Validación de la Información Institucional

1. Gestión Documental e Integridad

• Recopila y organiza la documentación requerida por los sistemas administrativos.

• Exige reportes oficiales sustentados y libres de inconsistencias entre áreas.

2. Control de Calidad y Versiones

• Aplica un estándar de nomenclatura claro para la versión final de cada archivo.

• Garantiza que la información cargada responda a un corte temporal definido.

3. Conciliación y Prevención de Riesgos

• Contrasta los registros físicos con las fuentes oficiales de los sistemas.

• Permite entregar evidencia confiable para asegurar la continuidad de gestión.

Planeamiento, Presupuesto y Ejecución Financiera

1. Alineamiento de Objetivos

• Vincula el plan estratégico con las actividades operativas e indicadores.

• Muestra los sustentos técnicos ante variaciones en el cumplimiento de metas.

2. Gestión Presupuestaria

• Compara la ejecución del presupuesto institucional modificado frente al devengado.

• Identifica saldos de balance y compromisos pendientes de pago al cierre.

3. Conciliación Financiera

• Valida las transferencias entre los registros del sistema y los bancos.

• Detecta alertas sobre deudas vencidas y convenios por cobrar.

Inversiones, Obras y Contrataciones en Curso

1. Fases de Inversión Pública

• Agrupa proyectos por su código único y estado dentro del ciclo de inversión.

• Reporta el avance físico y financiero junto con sus respectivas liquidaciones.

2. Control de Obras Públicas

• Documenta ampliaciones de plazo, presupuestos adicionales y modificaciones.

• Revisa el estado de las valorizaciones y el vencimiento de cartas fianzas.

3. Ejecución Contractual

• Detalla los procedimientos de selección y contratos de bienes y servicios.

• Registra penalidades, adendas y estados de controversias o arbitrajes.

Recursos Humanos, Bienes y Patrimonio Institucional

1. Gestión del Personal

• Reporta el régimen laboral,粒ómina de pagos y puestos de la institución.

• Identifica procedimientos disciplinarios y reposiciones judiciales pendientes.

2. Puestos Críticos

• Evalúa las plazas esenciales que garantizan la operatividad administrativa.

• Asegura la vigencia de accesos a sistemas claves como tesorería y sistemas.

3. Control Patrimonial

• Verifica la existencia física de bienes muebles frente al inventario contable.

• Saneó tarjetas de propiedad, seguros y mantenimiento de maquinarias.

Servicios Públicos, Resultados y Asuntos Pendientes

1. Continuidad de Servicios

• Asegura la operatividad ininterrumpida de limpieza pública y seguridad.

• Prevé el abastecimiento de insumos, combustible y contratos operativos.

2. Gestión por Resultados

• Evalúa el cumplimiento de metas e indicadores centrados en la ciudadanía.

• Identifica las brechas pendientes de cobertura en la prestación de servicios.

3. Matriz de Alertas

• Consolida los procesos judiciales, deudas y vencimientos de garantías.

• Establece un tablero de atención prioritaria para las primeras horas.